温州市鹿城区人民政府 政协温州市鹿城区委员会 关于建立政府、政协互通联动工作机制的实施意见
文号: 温鹿政发〔2018〕48号 发布机构: 温州市鹿城区人民政府

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为加强政府、政协工作的有效衔接,更好地发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,进一步拓宽政府问政于民、问计于民和问需于民渠道,形成政府支持、政协主动、各方紧密配合的良性互动格局,根据《中国人民政治协商会议章程》和《中共中央办公厅印发关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(中办发〔2017〕13号)精神,结合鹿城实际,现就建立政府、政协互通联动工作机制提出以下意见:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以充分发挥社会主义协商民主作用为导向,以有效拓展政协委员参政议政、建言献策、民主监督渠道为着力点,以促进区政府民主决策、科学决策和依法决策为目标,通过建立区政府区政协互通联动工作机制,实现平台互联、信息互通、工作互动,着力提高政协履职的针对性和实效性,努力为鹿城经济社会发展提供广泛的智力支持。

二、工作原则

(一)坚持团结合作原则。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”工作方针,充分发挥政协委员参政议政、民主监督职能,积极为政协委员履行职能、发挥作用创造条件。

(二)坚持发扬民主原则。既要就经济社会发展重大问题和涉及人民群众切身利益等实际问题,鼓励政协委员充分表达各种意见,集思广益,求同存异;又要通过互通联动增进理解、扩大共识,增强合力、服务大局,从而形成团结民主、活跃和谐的政治局面。

(三)坚持互动共进原则。区政府及其工作部门要主动为区政协组织和委员知情明政和履行职能创造条件。区政协组织和委员要积极为区政府及其工作部门改进工作议政建言、献计出力。

(四)坚持畅通交流原则。区政府及其工作部门在重大决策前的谋划、调研、咨询论证阶段,要把向政协组织和委员征求意见和建议作为重要环节;在讨论、决定重大事项阶段,要把政协的意见和建议作为重要参考;在贯彻实施阶段,要把政协的意见和建议作为推进工作的重要依据。

三、具体措施

(一)建立双向互动工作机制。区政协在每年年初谋划协商议题时要主动与区政府衔接,形成政府“交题”与政协“选题”的互动模式。区政府工作部门可根据需要与区政协相关专委会(委员小组)联合开展调研,也可委托对口联系专委会(委员小组)就有关重点课题进行调查研究和分析论证,并积极转化调研成果。区政府工作部门组织的有关专项检查和调研活动,应视情况邀请对口联系专委会参加,并为其提供相关资料,为政协委员参政议政创造条件、提供帮助。区政府工作部门和对口联系的政协专委会要充分发挥各自优势,可通过联办等各种方式,围绕鹿城经济社会发展的重点难点、区政府重大决策部署的贯彻落实情况和重点工作推进等方面开展互动交流,围绕服务群众需求联合开展 “七送基层”、扶贫帮困等社会服务活动,积极助推鹿城经济社会发展。

(二)建立对口交流工作机制。区政府常务会议应邀请区政协相关领导列席。建立区政府分管负责人与政协界别组互动联系制度,邀请对应分管负责人参加界别组相关活动,适时开展网上协商议政等。区政府工作部门和对口联系的政协专委会双方应视情邀请对方参加各自召开的重要会议或组织的重大活动,并以此增加对彼此工作的了解和支持,增进彼此之间的工作交流。区政府工作部门和对口联系的政协专委会定期或不定期召开联席工作会议,确定年度协商议政议题和民主监督重点内容等,互相交流通报情况,协调解决有关实际问题。

(三)建立政情通报工作机制。区政府每半年应向区政协常委会议通报一次经济社会发展情况或其他重要工作情况,区政府工作部门每年应向对口联系专委会通报一次工作情况,日常重要工作情况抄送区政协。对涉及全区的重要工作,如在制定政策措施、推动重大项目建设等过程中,区政府工作部门要及时将工作情况向区政协通报,主动征求意见和建议。区政府及其工作部门要视情邀请相关界别委员参加不同规格、不同层次的座谈会、约谈会、专题讨论会等,为委员知情明政、建言献策创造条件。

(四)建立成果转化工作机制。区政协要以文件等形式对议政性协商、专题协商、重要的协商座谈会情况向区政府报告,对委员提案、委员大会发言、社情民意信息、视察调研报告等,可采取协商专报的形式报送区政府,由区政府办公室负责将区政协报送的调研视察材料(包括委员大会发言、社情民意信息、领衔协商办理的重点提案等)送区政府负责同志阅处。区政府相关部门根据区政府负责同志的批示要求,抓好建议事项的落实。区政协相关专委会要主动加强与承办部门的联系,及时跟进了解建议和民生事项办理落实情况。区政府督查室负责全程督办,确保调研协商成果件件有着落,事事有回音。

(五)建立履职保障工作机制。区政府及其工作部门负责人要积极参加区政协组织的专题协商议政会和各类视察监督活动等,并通报情况,听取意见建议。政协委员的大会发言是政协全会期间各党派团体、界别小组和政协委员履行职能的重要形式,是广大政协委员交流意见建议的重要平台,区政府负责同志应到会听取委员的意见和建议,同政协委员进行面对面、零距离互动协商。同时,区政府要积极支持政协组织和政协委员开展工作,从政协工作的实际出发,为政协开展履职活动提供必要工作经费等。区政府工作部门要全力支持和配合区政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展专题视察、民主监督等活动,高度重视、充分尊重、积极吸纳区政协提供的调研协商成果。

四、工作要求

(一)强化组织领导。区政府区政协互通联动机制落实工作由区政府分管负责人和区政协分管负责人负责具体协调,区政府办公室、区政协办公室具体承办。区政府办公室与区政协办公室要主动加强联系,争取工作上的支持与协调,不断创新,完善制度,使互通联动工作机制发挥最大作用。

(二)强化统筹协调。区政府工作部门要加强与对口联系政协专委会沟通、协作,建立健全相应工作制度,共同研究解决工作中遇到的新情况、新问题,推动政协工作有序进行、深入开展,扎扎实实取得实效。

(三)强化工作督促。区政府工作部门要把支持政治协商工作列入议事日程,明确联系领导,指定业务科室专人负责,并落实具体工作督查制度,做到与其它重要工作同部署、同落实、同总结。区政府督查室要适时对相关工作部门工作落实情况进行督促检查。



温州市鹿城区人民政府  政协温州市鹿城区委员会

2018年5月29日

(此件公开发布)

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